全会精神解读之——
坚持创新驱动发展,在培育发展动能上实现更大作为
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深入实施创新驱动、人才强县战略,统筹抓好创新主体、创新基础、创新环境,提升自主创新能力,以科技创新催生新发展动能。
强化企业创新主体地位,支持企业牵头组建创新联合体,开展重大技术攻关,申报科学技术奖励。实施全社会研发投入倍增计划,建立财政科技投入稳定增长机制,鼓励企业加大研发投入,提升技术创新能力。实施高新技术企业倍增计划,支持新型中小微企业成长,引进一批科技含量高、创新能力强的科技型企业,加强高新技术企业培育和认定服务,构建“初创型科技企业-高新技术企业-领军型科技企业”的梯次培育链。实施高新技术产业增量计划,重点推动新材料、大健康等产业快速发展,着力培育一批产值过亿元高新技术企业。
实施更加积极开放的人才政策,破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍,推行产学研用结合的招才引智育人模式,提升人才公共服务能级。实施“教授回乡”行动,推动人才回流、智力回归、项目回迁。实施“本土人才能力素质提升计划”,持续推进科技副总、科技特派员计划,加强科技领军、卫生健康、法律服务、主导产业、规划建设等领域人才队伍建设。健全科技人才评价体系,完善科研人员职务发明成果权益分享机制,健全高层次人才家属就业、子女入学、医疗保障等方面政策,确保人才引得进、成果出得来。激活创新“三大空间”,积极打造协同创新高地。激活“领创空间”。发挥龙头企业自主创新作用,支持优势产业及重点企业加快技术研发平台建设,带领同行业及上下游企业发展。激活“合创空间”。主动融入光谷·黄冈创新核心区建设,做实“县校合作”“校企合作”,建设一批省级以上工程技术中心、企业技术中心、校企共建研发中心、博士后创新实践基地、院士专家工作站等重大创新平台,加快科技成果转化,构建创新利益共同体。激活“众创空间”。持续推进“一园多基地”建设,完善“种子-苗圃-孵化器-加速器-产业园”的梯级孵化体系。更大力度推进科技体制改革,完善科技创新治理体系,推动项目、基地、人才、资金一体化高效配置。完善项目扶持、融资服务、技术支撑、税费优惠、公共服务等支持创业创新的政策措施,推动小微企业和社会公众无门槛、低成本创新创业,努力把政策优势最大限度转化为现实生产力。完善金融支持创新体系,推动科技金融创新。加强知识产权创新、应用与保护,加大发明专利申请资助力度,支持知识产权示范建设,确保国家知识产权强县工程试点取得实效。弘扬科学精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神,营造崇尚创新的社会氛围。
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